Recientemente ha vuelto a las portadas el proyecto de ampliación de la A-8 con un tercer carril por sentido que dote de mayor capacidad a esta autovía que en periodos vacacionales suele terminar saturada, sobretodo en el tramo entre Laredo y la frontera con Vizcaya. No estamos seguros de que este proyecto tenga que ser una prioridad y preferiríamos que no se desviaran esfuerzos del proyecto de línea de tren, pero en cualquier caso, una actualización de la A-8 es bienvenida siempre y cuando corrija los problemas urbanísticos que el proyecto original causó en nuestro municipio.
En esta entrada vamos a repasar el estudio presentado en el año 2018 para la ampliación con un tercer carril entre Solares y el límite con Vizcaya.
Antecedentes
Este proyecto es un poco como el Guadiana, aparece y desaparece según el color político y/o la situación económica estatal, pero viene trabajándose desde la primera década del año 2000 y es que, al parecer, nada más terminarse con la obra en los 90, ya se vio que con los nuevos flujos inducidos se iba a quedar pequeña más pronto que tarde.
No podemos olvidar que tras su finalización se han construido miles de viviendas en la costa oriental de Cantabria para satisfacer la demanda vacacional de ciudadanos del ámbito del cinturón de Bilbao, lo que genera una cantidad elevada de desplazamientos en ciertas épocas del año que la actual autovía es incapaz de absorber.
En 2009 se adjudicó la redacción del proyecto, pero la crisis de 2010 paralizó toda la obra pública y los esfuerzos sobre esta autovía se circunscribieron a completar los tramos pendientes de construcción. En 2015 se inauguraba el último tramo restante: la conexión Solares-Torrelavega y, por ende, se daba por completada la Autovía del Cantábrico, que une Irún con Baamonde.
En 2017, tras la llegada de Íñigo De la Serna al Ministerio de Fomento se encarga la redacción del proyecto para ampliar a tres carriles el tramo de la A-8 entre Laredo y el límite con Vizcaya, además de otros estudios para la llegada del tren de altas prestaciones a Cantabria.
En aquellos momentos iniciales, lo más interesante fue que se iba a estudiar la construcción de un nuevo túnel en Saltacaballo que evitara la circulación por el trazado actual, uno de los que más siniestralidad registra en este tramo. A principios de 2018 llegaron declaraciones sugiriendo que dificultades geomineras desaconsejaban esta opción, por lo tanto, en la presentación definitiva del proyecto, desapareció y se mantuvo el trazado actual con las necesarias ampliaciones.
El proyecto de 2018
En Mayo de 2018 se presenta el estudio de ampliación de capacidad del tramo Solares - Límite con Vizcaya con una valoración estimada de 495M€.
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| Mapa general del trazado de la Autovía A-8 afectado por las obras de mejora. |
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| Cuadro con los costes estimados de los diferentes tramos contemplados. |
Una vez más podemos ver los datos de la intensidad media diaria de vehículos que circulan por la zona de Castro Urdiales donde se aprecia la disparidad de tránsitos hacia/desde Vizcaya, unos 53mil al día, contra los que van hacia/desde Laredo, de unos 36mil al día. Esto evidencia que, al menos, unos 17mil vehículos diarios tienen origen/destino exclusivo entre Castro y Vizcaya, lo que concuerda con otros estudios que justificaban la idoneidad de la construcción de una línea de ferrocarril.
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| Mapa del área del proyecto con los índices de movilidad de vehículos ligeros y pesados. |
Las mejoras propuestas en este proyecto tienen como objetivo, además de ampliar la capacidad total de vehículos, la mejora en la seguridad de la vía adaptándose a las nuevas normas, mucho más rigurosas que cuando esta autovía fue diseñada, allá por los años 80.
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| Tabla con la clasificación respecto al nivel de seguridad de los diferentes tramos sobre los que se pretende actuar. |
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| Foto del viaducto de Oriñón junto al esquema de ampliación proyectado. |
La siguiente infraestructura de envergadura afectada son los túneles de Hoz donde se proyecta horadar los laterales exteriores hasta ganar 2,7 metros de anchura para lograr los 14,5 metros totales necesarios. Además de dar cabida al tercer carril, en esta ampliación también se añadirían unos nuevos drenajes y unas aceras laterales conformes a la actual normativa de seguridad.
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| Foto de la boca de uno de los túneles de Hoz junto al esquema de ampliación proyectado. |
El trazado continúa con pequeñas obras para ampliar la anchura de la plataforma, lo que incluye modificaciones en todos los pasos inferiores para dar soporte a los nuevos carriles adicionales.
Al pasar Allendelagua se realizaría una modificación del actual trazado de la autovía. Con el objetivo de eliminar la leve contracurva actual, se realizaría un recorte del talud por donde transcurre la pista lateral de servicio de forma que esta parte del nuevo trazado de la autovía quedaría transformado en una recta hasta llegar al enlace norte de Castro Urdiales. Este enlace también resultaría modificado puesto que se recortaría la curva hacia el interior para conseguir un mejor radio de curva, de R500 a R700, lo que conllevaría también una pequeña adaptación de las entradas y salidas.
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| Plano del enlace norte de Castro Urdiales con el nuevo trazado donde se destacan: en violeta el tramo alterado, en rojo los desmontes necesarios y en verde los rellenos. |
Pasado el enlace sur, donde sería necesario recortar el talud de la incorporación del parque de Bomberos para dar cabida al carril extra, encontramos una nueva alteración del trazado para eliminar la sucesión de curvas de La Llosa, con radio de 400m, y convertirlo en una recta.
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| Plano del nuevo trazado rectilíneo entre Ornás y Santullán donde se aprecia en verde los rellenos necesarios para elevar el terreno. |
Para el alto de Saltacaballo, que se trata del punto más conflictivo de todo el proyecto, en este planteamiento se desestima la opción de realizar un túnel por las dificultades geomineras de la zona y se opta por mantener, básicamente, el trazado actual, pero añadiendo dos nuevos viaductos de unos 800m de longitud que suavicen el radio de la curva.
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| Viaducto de Saltacaballo en la actualidad. |
En la presentación no se muestran planos de esta estructura, pero suponemos que se trataría de dos viaductos paralelos sobre la ladera que baja a Dícido de forma que se mantuviera el radio de curva, iniciado en los viaductos actuales, hasta enlazar con la recta de bajada a Mioño.
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| Composición con el nuevo trazado en Saltacaballo que hemos deducido de los comentarios de la presentación. |
Llegados al área de Ontón se producirían varias modificaciones derivadas de la sustitución del viaducto actual por uno nuevo con un trazado más hacia el interior que conseguiría que el radio de curva del puente pasara de 395m a 750m.
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| Fotomontaje del trazado del nuevo viaducto sobre ortofoto de la zona. Foto del viaducto de Ontón. |
El enlace de Ontón se modificaría ostensiblemente puesto que se abandonarían las actuales salida y entrada junto al viaducto y se crearían unas nuevas en el entorno del puente de la N-634 donde se hallan las otras. Esta modificación, además de los rellenos para adaptar el trazado al nuevo puente proyectado, incluye una pequeña rotonda en la curva de Merino donde sería necesario practicar un importante desmonte.
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| Plano del nuevo trazado del viaducto y los accesos de Ontón. |
Mejoras añadidas
Aprovechando los trámites de consultas previas, el Ayuntamiento de Castro Urdiales hizo unas propuestas de mejora al Ministerio, entre ellas, soluciones para corregir las interrupciones que la autovía provoca en la red de vías verdes / carriles bici.
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| Estudio de Alternativas en desarrollo de la Red Prioritaria del Plan de Movilidad Ciclista de Cantabria en Castro Urdiales (Abril 2018). |
La propuesta estrella que fue aceptada consistía en la construcción de una pasarela peatonal/ciclista que recuperara el paso del ferrocarril Castro-Alén, interrumpido en las inmediaciones del enlace Castro-Sur, permitiendo así una comunicación segura entre el núcleo de Castro y Sámano. Por el contrario, la otra gran propuesta que suponía la creación de un tercer acceso a la ciudad en el entorno de Santa Catalina no quedó recogida dentro de los planes del Ministerio.
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| Fotomontaje del puente que daría continuidad al antiguo trazado de la vía Castro-Alén, en las inmediaciones de La Tejera, interrumpido por la construcción de la autovía. |
Vuelta al cajón de los proyectos
Poco después de la presentación del proyecto, el gobierno entero fue cesado tras prosperar la moción de censura contra Rajoy, por lo que se perdió el impulso que imprimía el ministro cántabro a los proyectos de la región y entramos en un periodo de redefinición de prioridades.
Por último, este año 2024, tras una pregunta en el Congreso hemos podido saber que el proyecto está “avanzado” y que su coste estimado sigue siendo de 500M€. Que, a pesar de años de inflación, el coste estimado siga siendo el mismo nos sugiere que poco se ha avanzado realmente y por tanto no es algo que vayamos a ver en el corto plazo.
Actuaciones propuestas
En este caso vamos a señalar las actuaciones a incorporar partiendo de la frontera con Vizcaya.
Conexiones de las vías verdes del Piquillo, Setares y Saltacaballo
Aprovechando la demolición de los viaductos de Ontón, los pilares de uno de los puentes podrían ser conservados para ser usados como base de una pasarela peatonal/ciclista que cruce el Berrón a la cota de la V.V. del Piquillo y conecte con una nueva senda paralela a la autovía que finalice en la V.V. de Saltacaballo, en el entorno del edificio de la Junta Vecinal de Ontón. El espacio requerido para la construcción de esta senda, con o sin pasarela, debería de ser incluido en los procedimientos de expropiación relativos al nuevo trazado.
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| Composición con el nuevo trazado de la A-8 y la nueva senda de unión desde el Piquillo hasta las inmediaciones del edificio de la Junta Vecinal de Ontón. |
Desde el edificio de la Junta Vecinal de Ontón parte uno de los túneles que, bajo la A-8, conduce a la ensenada de La Tejilla donde se encuentran las antiguas infraestructuras mineras del cargadero de Saltacaballo. Este túnel, además de otros 3, deberán de ser acondicionados antes de poder ser puesta en funcionamiento la V.V. de Saltacaballo. Esta vía verde forma parte de la futura Senda Costera Litoral (PESC) y, por lo tanto, se podría solicitar la inclusión del total o parte de las obras de recuperación a cargo de este proyecto de autovía, dado que corresponde al mismo ministerio su financiación.
El Ayuntamiento ya tenía contemplada una solución similar dentro del programa de Vías Verdes por lo que podría ser perfectamente adaptable al nuevo proyecto constructivo de la autovía.
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| Alternativas del PESC y del Ayuntamiento para la recuperación de las trazas mineras como vía de comunicación entre Mioño y Ontón. |
En dirección opuesta a la del túnel, la vía verde continúa hacia Baltezana, pero la vía queda interrumpida por la desaparición del antiguo puente sobre la N-634, que fue derribado por ser demasiado bajo y obstaculizar el tránsito de vehículos voluminosos. Un nuevo puente debería de ser construido, con el mismo galibo que el paso inferior de la autovía, para permitir la continuidad de esta vía verde.
Túnel de Saltacaballo (Pico de Aro)
Creemos que la construcción de un túnel bajo el Pico de Aro es viable, siempre y cuando se eviten las zonas previamente explotadas por la Compañía Minera de Dícido. La opción ideal de un túnel en línea recta entre Ontón y Santullán no es posible debido a que atravesaría justo por debajo de la cima del Pico de Aro, monte que se ve a simple vista que está agrietado debido a los diferentes hundimientos de galerías que acontecieron durante su periodo de explotación. En cambio, desviando el paso unos 300 metros hacia el norte de la cumbre, se evitarían las zonas inestables de las antiguas galerías mineras.
El túnel comenzaría en la curva de Merino, en la cota 90, y descendería con una leve curva hacia Lusa donde desembocaría a cota 45 (2,5% de pendiente). En la zona central, a cota 70 aproximadamente, pasaría cerca de la “masa norte pequeña”, que tiene una galería en la cota 95 que podría ser rehabilitada como salida de emergencia. Por encima quedarían las antiguas canteras de la “Sección B”, que tienen la base de su excavación en la cota 180 por lo que los más de 100 metros de terreno inalterado entre medias deberían de ser garantía suficiente de estabilidad. Por debajo también cruzaría la galería de exploración de la cota 33 sin afección alguna al posible túnel.
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| Mapa con el posible trazado en túnel que atravesaría el Pico de Aro. En rojo zona explotada con galerías a evitar. En verde canteras en cotas superiores que no afectarían al túnel. |
La construcción de este túnel, junto con la posible interconexión de algunas galerías como salidas de emergencia, podría ser estudiada conjuntamente con un proyecto de apertura al turismo de las antiguas explotaciones subterráneas. Se aprovecharían los estudios geotécnicos de la zona y las obras de rehabilitación para definir unos itinerarios seguros, además de compartir un plan de evacuación bidireccional que incluyera las bocaminas que conectan el sistema de explotaciones subterráneas.
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| Posible trazado del túnel sobre plano de las galerías mineras existentes junto con posibles conexiones de evacuación que conectaran con diferentes galerías de la mina. Planos cortesía del GEPIMCU. |
Nudo de Lusa-Santullán
Las obras de ampliación del enlace de Lusa/Santullán deberían de ser aprovechadas para corregir el problema que se ocasionó al haber interrumpido el trazado del ferrocarril Castro-Traslaviña, hoy reconvertido en vía verde. Esta situación tampoco se tuvo en cuenta a la hora de diseñar las conexiones con el túnel bajo Santullán (CA-251), lo que ha dejado unas posibilidades de actuación muy limitadas a día de hoy.
El Ayuntamiento propuso en su estudio de alternativas, principalmente, salvar el paso siguiendo la carretera CA-252 desde Lusa hasta el cruce de entrada al Barrio el Campillo, en Santullán, donde se volvería a retomar la vía verde.
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| Alternativas propuestas por el Ayuntamiento para salvar el nudo de Lusa-Santullán. |
La propuesta sería la de reconvertir uno de los 4 carriles desde Lusa a Santullán en carril bici para dar continuidad a la vía Castro-Traslaviña, pero diferimos de la opción de enlace del Ayuntamiento puesto que supone un elevado desnivel a salvar. Este desnivel podría ser solventado rodeando la rotonda para lo que sería necesario establecer en sus ramales unos pasos de cebra y medidas de calmado de tráfico e iluminación que dotaran de seguridad a esta intersección.
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| En negro el antiguo trazado ferroviario. En verde el tramo necesario para dar continuidad a la vía verde Castro-Traslaviña a su paso por el enlace de Lusa-Santullán. |
Paso superior de Santullán
Entre Santullán y La Loma la vía de Castro-Alén quedó interrumpida por la autovía sin alternativa segura. Se propone adaptar el puente de la CA-250, ampliándolo para dar cabida a la vía verde, o si el cose es similar, construir una pasarela nueva respetando el trazado original.
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| En negro el antiguo trazado ferroviario. En verde el desvío por el puente sobre la A-8 para dar continuidad a la vía verde de Castro-Alén entre La Loma y Santullán. |
Paso inferior de La Llosa
En La Llosa se pretende modificar el trazado de la autovía para eliminar una sucesión de curvas por lo que será necesario rehacer el actual paso inferior que se utiliza para continuar la vía verde llevándolo hacia el Oeste. La previsible renaturalización del trazado eliminado de curva permitiría recuperar el trazado original del ferrocarril para la vía verde con la construcción de un paso inferior específico para esta vía.
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| En negro el antiguo trazado ferroviario. En verde se propone mantener el trazado original aprovechando la liberación de parte de la plataforma de la actual autovía a eliminar en el proyecto. |
Nudo Castro-Sur
Siguiendo con la rehabilitación de la vía Castro-Alén, en las inmediaciones del enlace Castro-Sur ya quedó comprometida la construcción de una pasarela que diera continuidad a esta vía verde para la que el Ayuntamiento tuvo que encargar un estudio de alternativas que fundamentase esta petición. La opción principal pasa por la construcción de dicha pasarela y la recuperación del puente de Dombergón.
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| Trazados alternativos de carril bici propuestos por el Ayuntamiento para conectar la futura pasarela de la A-8 con el existente en Sámano. |
Paso inferior en Campijo
Las obras de ampliación de la autovía son la oportunidad perfecta para solicitar la construcción de un nuevo paso inferior en el barrio de Campijo que habilite la conexión entre la Avenida de La Libertad y el enlace Castro-Norte. Esta conexión, ya incluida en el borrador de PGOU de 2008 que nunca se terminó, haría innecesaria la propuesta de construir un tercer acceso a Castro en el entorno de Santa Catalina.
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| En azul el trazado propuesto de continuidad de la Avenida de La Libertad cruzando bajo el nuevo paso inferior de Campijo para conectar con el enlace de la autovía Castro-Norte. |
Este nuevo paso inferior debería de tener el galibo y anchura necesaria acordes a la importancia de esta avenida, sobre la que también deberá discurrir un futuro carril bici, pero los actuales planes parciales aprobados ponen en riesgo la calidad de esta vía al subordinar su trazado al interés de los promotores de viviendas.
El tren Bilbao-Santander
No hay que olvidar que el futurible tren de altas prestaciones Bilbao-Santander, que ya analizamos en una entrada anterior, cruza en varios puntos con la autovía, por lo que será necesario diseñar los proyectos de forma conjunta y en sincronía con el desarrollo urbanístico del municipio. Es por ello que el Ayuntamiento debería de adelantarse e ir avanzando trámites hacia las propuestas y modificaciones necesarias del PGOU que recojan y adapten estas futuras infraestructuras al interés del municipio.
Conclusiones
¿Habrá capacidad de planificar con suficiente antelación estas infraestructuras o estará todo ya construido para cuando nos demos cuenta de que nos venía muy bien por ahí una carretera? Dados los antecedentes, no podemos ser muy optimistas…
¡Castro cagao!
Hemeroteca
29/01/2018 - Fomento plantea construir un túnel en Saltacaballo para eliminar el principal punto negro de la A-8
https://www.eldiariomontanes.es/cantabria/fomento-construira-tunel-20180129093836-nt.html
09/04/2018 - De la Serna elige un viaducto en lugar de un túnel para salvar el punto negro de Saltacaballo
https://www.eldiariomontanes.es/cantabria/fomento-decanta-viaducto-20180409182453-nt.html
26/05/2018 - Fomento simplifica los trámites para iniciar la obra del tercer carril de la A-8 hasta Vizcaya
https://www.eldiariomontanes.es/cantabria/fomento-simplifica-tramites-20180526143309-nt.html
26/05/2018 - Fomento pisa el acelerador para iniciar el tercer carril de la A-8 entre Castro y Solares
https://www.elcorreo.com/bizkaia/fomento-simplifica-tramites-20180526144340-nt.html
27/05/2018 - Dos nuevos viaductos dotarán de tres carriles a Saltacaballo
https://www.deia.eus/bizkaia/2018/05/27/nuevos-viaductos-dotaran-tres-carriles-4859255.html
05/12/2018 - Castro sigue a la espera de que Fomento confirme la obra de la pasarela sobre la A8
https://www.eldiariomontanes.es/region/castro-oriental/castro-sigue-espera-20181205185257-ntvo.html
05/01/2024 - Transportes resucita el tercer carril entre Solares y Vizcaya tras 15 años de retrasos
https://www.eldiariomontanes.es/cantabria/transportes-resucita-tercer-carril-solares-vizcaya-tras-20240105070905-nt.html